Grootstedelijke functies

    Verhouding kosten producten binnen programma

    82%
    Financiën Naar programmarekening

    Portefeuillehouder: Wethouder Satijn

    Wat hebben wij bereikt?

    In 2015 zijn de volgende resultaten behaald.
    Majeure centrumprojecten

    • Maaswaard - De aanbesteding voor het woonrijp maken van de openbare ruimte rondom het stadskantoor is gestart. Het woonrijp maken en inrichten van de openbare ruimte rond Nedinsco is afgerond. Er is een concreet plan voor de bouw van grondgebonden woningen aan de Veilingstraat opgesteld (dat momenteel verder uitgewerkt wordt). NB: Voor de overige bouwblokken zijn nog geen concrete plannen gemaakt.
    • Q4 - De grondexploitatie is middels de jaarrekening herzien. Nieuwbouw 't Schriksel (atelier-/woningen en zorgeenheden) is gestart, de Sint Jacobskapel (bedrijfsverzamelgebouw) heeft een nieuwe eigenaar gekregen, versnipperd vastgoed is op twee panden na verkocht. NB: De bouw van  woningen aan de Maaskade en het Helschriksel is niet gestart (verkooppercentages niet behaald).
    • Kazernekwartier – In februari is de  intentieovereenkomst met initiatiefnemers Fort van Venlo getekend (: uitgangspunten en afspraken om te komen tot een realisatieovereenkomst). NB: Niet gehaald is het  voorleggen van de  business-case en het functionele concept van de initiatiefnemers. Het bestemmingsplan is in oktober onherroepelijk geworden waarmee nu een solide juridische basis voorhanden is. Tenslotte zijn in 2015 meerdere gemeentelijke en particuliere initiatieven voor tijdelijk gebruik van het terrein gefaciliteerd.

    Grootstedelijke culturele voorzieningen

    • Volgend uit de nieuwe cultuurnota is het Cultuurplatform Venlo opgericht: samenwerkingsverband van de grote instellingen die elk een beleidsthema trekken en daarbij samenwerkingspartners zoeken.
    • Voor Museum van Bommel van Dam zijn het onderzoek naar de huisvestingsmogelijkheden en het opstellen van een inhoudelijk kader voor het te verzelfstandigen museum gestart, beide in nauwe samenwerking met de provincie Limburg en het Limburgs Museum.
    • Bij Omroep Venlo is in 2015, grotendeels onvoorzien na noodsignalen van de Omroep zelf, een transformatie ingezet gericht op reductie van kosten, onder andere door inkrimping van het personeelsbestand. Deze transformatie loopt door in 2016.
    • Grenswerk heeft in 2015 38.815 bezoekers getrokken (19%  boven het gewenste target van 32.500 bezoekers). Daarnaast kamen er bijna 17.000 mensen naar activiteiten van Grenswerk op andere locaties zoals het RUIS Festival, Zomerparkfeest en Stereo Sunday.
    • De Maaspoort verwelkomde in 2015  134.500 bezoekers; dat zijn er ruim 7.000 meer dan in 2014. Sinds 2011 zijn de bezoekersaantallen volgens De Maaspoort met 42 procent gestegen.

    Detailhandels- en horecabeleid

    • De pilot Tegelen/Vastenavondkamp is gestart.
    • De concept regionale visie detailhandel en de concept-bestuursafspraken zijn opgeleverd.

    Evenementen

    • De geplande evenementen 2015 zijn conform planning doorgegaan.

    Al met al was voor 2015 gestreefd naar een rapportcijfer 6,4 (2014 was 6,2) voor ‘waardering grootstedelijke functies’, onder de aanname dat acties in het kader van de Beste Binnenstad gewaardeerd zouden worden. De gemeten waardering (stadspeiling) was feitelijk aanzienlijk hoger: 6,7. De resultaten hebben dus zeker een positief (tevredenheids)effect gesorteerd.

    Invulling rol als centrumgemeente
    Dit betreft voor dit programma vooral de regionale samenwerking Noord-Limburg met de provincie in het kader van de uitwerkingen van het Provinciaal Omgevingsplan Limburg, vastgesteld in 2014.

    • Zes POL-uitwerkingen zijn gestart. Het besluit  om de sectorale visies te integreren tot één regionale structuurvisie is genomen tijdens het PHO Ruimte d.d. 27 mei.
    • De bestuurlijke regiotafels zijn getransformeerd naar portefeuillehoudersoverleggen met een verhoogde frequentie en mandaat tot besluitvorming vanuit de afzonderlijke colleges.

    Indicator

    JR 2014

    JR 2015

    2016

    2017

    2018

    Waardering grootstedelijke functies (inwoners)

    6,00

    7,00

    6,00

    7,00

    7,00

    Gemiddeld rapportcijfer over vier afzonderlijk bevraagde aspecten van Venlo-centrum: als winkel-, cultuur-, uitgaans- en toeristengebied (jaarlijks, stadspeiling). In 2015 is al ruim boven de ambitie van 2017 (6,5) gescoord, namelijk 6,7. Eventuele bijstelling van de streefwaarde zal worden bezien in de begroting-2017.

    Wat hebben wij daarvoor gedaan?

    In 2015 hebben we de volgende (uitvoerende dan wel faciliterende) activiteiten uitgevoerd.
    Majeure centrumprojecten
    Voor alle majeure projecten geldt dat, in nauw overleg met de stakeholders c.q. initiatiefnemers, intensief is verder gewerkt richting concrete uitvoering en resultaten. Naast feitelijke opleveringen verdienen de volgende zaken melding.

    • Maaswaard - In 2015 is verder gewerkt aan de realisatie van het stadskantoor, de parkeergarage en de toegangstunnel. De bouw van de tunnel is nagenoeg gerealiseerd. In 2015 zijn de reguliere voortgangsgesprekken conform de afspraak in de Raamovereenkomst weer opgestart.
    • Q4 - Afspraken over de afronding van de Bergstraat zijn nagenoeg afgerond, en de bouwvoorbereiding voor het Synagogeplein is gestart.
    • Kazernekwartier – Op basis van de  intentieovereenkomst met initiatiefnemers Fort van Venlo is de gebiedsontwikkeling uitgewerkt op beeldkwaliteit, archeologie en C2C, is een voorlopig ontwerp Fort van Venlo opgesteld inclusief ‘rondje Fort’en parkeren, en is onderzoek gedaan naar de maatschappelijke effecten. De raad is geconsulteerd over  gelijktijdige uitvoering (‘werk met werk’) van de aansluiting Eindhovenseweg/ Kazernestraat met aanpassingen van het station door Prorail.

    Grootstedelijke culturele voorzieningen

    • De nieuwe cultuurnota, opgesteld in samenspraak met de culturele instellingen, is door de raad vastgesteld.
    • Aan de grote culturele instellingen zijn de gebruikelijke subsidies verstrekt.

    Detailhandels- en horecabeleid

    • De  nota Detailhandel Venlo 2015-2025 is in februari 2015 vastgesteld.
    • In het najaar is de uitvoering met de raad afgestemd: inventarisatie van maatregelen, leegstandsanalyse.

    Evenementen

    • De nota “Evenementen maken onze stad” als beleidskader voor de periode 2016-2019 is vastgesteld.

    Branding-acquisitie-relatiebeheerbinnenstad, uitvoeringsagenda Stedelijk Centrum

    • In samenwerking met Venlo Partners is het actieprogramma ‘Beste Binnenstad’ uitgevoerd.
    • De specifiek op de binnenstad gerichte acquisitie-activiteiten zijn geïntensiveerd.
    • In overleg met Venlo Partners en de Rabobank is  aangehaakt op het programma ‘De Nieuwe Winkelstraat’.
    • De organisatie Venlo Partners is doorontwikkeld.
    • Het overleg met vastgoedpartijen in de binnenstad is geïntensiveerd.
    • De programmering van majeure projecten is, in afstemming met de provincie, versterkt in relatie tot ‘Venlo kennisstad’ (met versnelling van de gebiedsontwikkeling rond de Keulsepoort, en nieuwe kansen voor studenten- en onderwijshuisvesting).

    Invulling rol als centrumgemeente
    Dit betreft voor dit programma vooral de regionale samenwerking Noord-Limburg met de provincie in het kader van de uitwerkingen van het Provinciaal Omgevingsplan Limburg, vastgesteld in 2014.

    • Er is intensief gewerkt aan thematische POL-uitwerkingen. Voor een aantal ligt er na de analysefase al een visie, voor andere nog niet. Dit enerzijds vanwege de omvang en complexiteit (landelijk gebied, energie), anderzijds vanwege de nog niet afgeronde vervlechtingsdiscussie (werklocaties). De stand van zaken per 31-12-2015 wordt (begin 2016) vastgelegd in een eerste set bestuursafspraken.
    • De stakeholdersanalyse voor communicatiestrategie is uitgevoerd maar krijgt nog een vervolg. De regionale raadswerkgroepen (klankbordfunctie) zijn gestart. Een voorstel voor stroomlijnen van het besluitvormingsproces in afzonderlijke raden is in voorbereiding (samen met griffies).

    Wat heeft het gekost?

    bedragen x €1.000

    Collegeproducten

    B/L

    Begroting na wijziging
    2015

    Rekening
    2015

    %

    Verschil

    Grootstedelijke functies

    Baten

    1.014

    913

    90 %

    -101

    Lasten

    11.278

    12.572

    111 %

    -1.294

    Saldo

    -10.264

    -11.659

    114 %

    -1.396

    Onttrekkingen aan reserves

    Baten

    295

    288

    98 %

    -6

    Lasten

    745

    745

    100 %

    0

    Saldo

    -451

    -457

    101 %

    -6

    Totaal product

    -10.715

    -12.116

    113 %

    -1.402

    Beleid grootstedelijke functies
    Via de decembercirculaire 2015 Algemene Uitkeringen is in het boekjaar 2015 € 1.453.000 Innovatie Programma Stedelijke Vernieuwing ontvangen op het product Algemene Uitkeringen in programma 12. Dit subsidiebedrag is via het onderhavige product Grootstedelijke Functies doorgesluisd naar het grondexploitatieproject Q4.

    Kunstencentrum
    Het kunstencentrum heeft besloten het transitieproces op een meer geleidelijke wijze uit te gaan voeren waardoor in 2015 geen beroep is gedaan op het vrijgemaakte budget voor transitiekosten ad. € 50.000.

    Producten binnen het programma