Portefeuillehouder: Wethouder Tax |
Wat hebben wij bereikt?
-Sociale wijkteams:
Er is een dekkend netwerk van 12 kernteams gevormd van ruim 100 professionele generalisten. Deze teams zijn de centrale toegang voor ondersteuningsvragen op het gebied van werk, wonen, welzijn en zorg (Wmo en Jeugd).
4.450 individuele leefzorgplannen zijn in overleg met de betrokken inwoners opgesteld waarin een ondersteuningsarrangement is vastgelegd
90% van de vereiste herindicaties zijn uitgevoerd bij klanten die eind 2014 overkwamen uit de AWBZ of de jeugdzorg. De laatste 10 % herindicaties worden in de 1e helft 2016 uitgevoerd.
In heel Venlo zijn vier uitvoeringsteams individuele ondersteuning (48 medewerkers met gemiddeld 24 uur) ingezet in wijken om de ondersteuning meer integraal, flexibel en dichtbij de burger te organiseren.
In heel Venlo zijn drie uitvoeringsteams gezinscoaches gevormd (35 medewerkers met gemiddeld 24 uur). In 2015 zijn vooral de complexere casussen bij deze gezinscoaches terecht gekomen. In 2016 zullen zij ook meer preventief worden ingezet.
In de wijken Venlo-Noord en Tegelen is gestart met uitvoeringsteams hulp bij het huishouden (180 medewerkers).
-Informatie & Adviespunten
Er zijn inmiddels 16 Informatie & Adviespunten in Venlo, die geheel op vrijwilligers draaien. Er zijn 10 open inlopen gerealiseerd door en voor wijkbewoners in de Huizen van de Wijk, waar in januari 2015 gemiddeld 285 mensen per maand aan deelnemen. Eind 2015 is dit gegroeid naar 450 bezoekers per maand.
-Open inloop in Huizen van de Wijk
De dagbesteding is voor een deel gekanteld naar een algemene voorziening: in tien Huizen van de Wijk is een open inloop gerealiseerd. Tevens is de Kan Doen-aanpak (een vorm van arbeidsmatige dagbesteding) naast Venlo-Oost in 2015 ook in Blerick gestart.
-WMO:
In 2015 is de ondersteuning en zorg overgenomen van 1.800 voormalige AWBZ-cliënten met individuele begeleiding, begeleiding in groepsverband (met name dagbesteding) en kortdurend verblijf, alsmede het bijbehorende vervoer.
-Jeugd:
In 2015 is de continuïteit van zorg voor alle overgangscliënten vanuit de Jeugdwet geborgd. In Venlo ging het om 1.500 jongeren.
Indicator | JR 2014 | JR 2015 | 2016 | 2017 | 2018 |
|---|---|---|---|---|---|
Geen indicatoren | |||||
Wat hebben wij daarvoor gedaan?
-Sociale wijkteams:
De toegang tot zorg en ondersteuning is integraal en dichtbij de burger georganiseerd via de Sociaal wijkteams. Elk Sociaal wijkteam bestaat uit een kernteam dat de toegang tot ondersteuning organiseert en een uitvoeringsteam dat de noodzakelijke ondersteuning per inwoner organiseert.
We hebben ondersteuningsarrangementen ingezet, waarbij de regie meer bij de inwoner ligt en ingezet is op versterking van het netwerk. 9 % van onze inwoners is bereid iets terug te doen voor andere inwoners in de wijk.
Er is een digitaal registratiesysteem ontwikkeld voor het opstellen van de leefzorgplannen
Er is een midoffice (11,9 Fte) doorontwikkeld waar alle ondersteuningsvragen van burgers en doorverwijzingen worden opgepakt, geregistreerd en doorgezet naar bijvoorbeeld het sociale wijkteam
Er is intensief geïnvesteerd in deskundigheid van de wijkteamleden: één gezin – één plan – één regisseur, keukentafelgesprekken, leefzorgplannen en de trap van oplossingen.
Er is geïnvesteerd in samenwerking en afstemming met andere partijen zoals huisartsen, wijkverpleegkundigen, scholen, politie, veiligheidshuis/Veilig Thuis gericht op een sluitende en meer preventieve aanpak.
-Informatie & advies
De 16 Informatie & Advies-punten draaien op vrijwilligers en zijn er voor alle inwoners uit de wijk die informatie en/of advies nodig hebben. De vrijwilligers van I&A inventariseren vragen van inwoners, beantwoorden deze of leiden deze door. Maar I&A is meer: bij I&A komen initiatieven samen en worden (I&A) verbindingen gelegd.
We streven naar eigenaarschap van I&A bij de wijk, bij de vrijwilligers. De vrijwilligers zijn zo veel mogelijk zelf verantwoordelijk voor hun I&A en maken hun eigen keuzes die passen bij de wijk. We faciliteren de vrijwilligers indien nodig. Voor de begeleiding van vrijwilligers I&A zetten we sinds juni 2015 beroepskrachten (3 fte) in. De begeleider I&A ondersteunt en coacht de vrijwilligers.
-Open inloop in Huizen van de Wijk
De dagbesteding is voor een deel gekanteld naar een algemene voorziening: in tien Huizen van de wijk is een open inloop gerealiseerd. Een deel van de deelnemers aan de voormalige AWBZ-dagbesteding voor ouderen is na screening in samenwerking met Ketenzorg dementie overgegaan naar de open inlopen. Inmiddels zijn hier ook nieuwe deelnemers verwelkomd.
-WMO:
Met ingang van 1 januari 2015 is de gemeente naast de bestaande Wmo-taken ook verantwoordelijk geworden voor de voormalige AWBZ-taken begeleiding. Deze bestaan uit individuele begeleiding en begeleiding in groepsverband (waaronder dagbesteding) en kortdurend verblijf.
Mensen met een persoonsgebondenbudget (PGB) zijn door de gemeente ondersteund bij het aanvragen en indienen van de juiste documenten bij de Sociale Verzekeringsbank zodat hun zorgaanbieders daadwerkelijk zijn betaald. In een aantal gevallen heeft de gemeente een voorschot verstrekt zodat de zorg gecontinueerd kon worden.
Verder neemt de regio Venlo deel aan de landelijke regeling Huishoudelijke Hulp Toelage. Dit is een arbeidsmarktregeling gericht op behoud van werkgelegenheid van de huishoudelijke hulp. Vanwege de complexe regelgeving en het tijdelijke karakter van de regeling is de deelname beperkt geweest. Dit is ook het landelijke beeld. De verwachting is dat deze regeling structureel gaat worden.
Tenslotte heeft in 2015 een nieuwe aanbesteding van de hulpmiddelen plaatsgevonden, welke een besparing (op de prijzen) op gaat opleveren van ca. 5 ton op jaarbasis.
-Jeugdzorg:
Met ingang van 1 januari is de gemeente naast het preventieve jeugdbeleid ook verantwoordelijk geworden voor alle vormen van jeugdhulp. Dit betreft de jeugd-GGZ; de voormalige AWBZ taken begeleiding (individueel en in groepsverband), persoonlijke verzorging en verblijf; de oude provinciale opgroei- en opvoedhulp; de hulp aan jeugdigen met een (licht) verstandelijke beperking; de jeugdbescherming en jeugdreclassering en de gesloten jeugdzorg.
Met ingang van 1 januari 2015 is de Verordening Jeugd en maatschappelijke ondersteuning in werking getreden, evenals het daarop gebaseerde Besluit Jeugd en maatschappelijke ondersteuning en beleidsregels.
Omdat de Jeugdwet naast de wijkteams nog een aantal andere toegangspoorten kent, zijn er samenwerkingsafspraken gemaakt met o.a. huisartsen, de Raad voor de Kinderbescherming, Veilig Thuis en gecertificeerde instellingen.
In 2015 is het beleidsplan “een bijzondere tijd” met betrekking tot het onderdeel jeugd herzien. Er is veel integraler gekeken naar de samenhang met aanpalende beleidsterreinen en de doorgaande lijn van preventie naar curatie. Er zijn kaders opgesteld waarbinnen de middelen voor preventief jeugdbeleid besteed kunnen worden, waarbij er ook binnen dit preventieve beleid veel meer aandacht is voor eigen kracht (en kracht van de samenleving); duurzaamheid en co-creatie. De raad heeft hierover besloten in februari 2016.
-Inkoop en contractering
Om alle taken te kunnen uitvoeren heeft in 2014 een inkoopproces plaatsgevonden via de voorloper van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling (MGR) Sociaal Domein Limburg-Noord samen met de zes andere Noord-Limburgse gemeenten. Hierdoor zijn overeenkomsten gesloten met alle bestaande en een goot aantal nieuwe aanbieders.
In 2015 zijn de contracten voor 2016 gesloten.
-Monitor sociaal domein:
In 2015 is het model voor de monitor 3D sociaal domein ontwikkeld. Dit model is in november gepresenteerd aan de raad. Met deze monitor worden de wijken, inwoners, processen, klanttevredenheid, doelen, resultaten en kosten voor het hele sociale domein van Wmo, jeugdzorg en participatie in kaart gebracht. De monitor is nog in aanbouw en wordt in een smalle versie in april 2016 opgeleverd. Daarna vindt de doorontwikkeling plaats. De raad ontvangt twee maal per jaar monitorrapportages.
Wat heeft het gekost?
bedragen x €1.000
Collegeproducten | B/L | Begroting na wijziging | Rekening | % | Verschil |
|---|---|---|---|---|---|
Sociale Wijkteams | Baten | 2.065 | 3.839 | 186 % | 1.774 |
Lasten | 52.821 | 58.873 | 111 % | -6.052 | |
Saldo | -50.756 | -55.034 | 108 % | -4.278 | |
Onttrekkingen aan reserves | Baten | 153 | 6.534 | 4,271 % | 6.381 |
Lasten | 0 | 2.847 | -2.847 | ||
Saldo | 153 | 3.687 | 2,410 % | 3.534 | |
Totaal product | -50.603 | -51.347 | 101 % | -744 |
Wijkteams
De hogere uitgaven van € 6,1 miljoen zitten met name bij de maatwerkvoorzieningen Jeugd. Bij jeugd zijn er ook rechtstreekse verwijzingen van derden zoals huisartsen en de Raad voor de kinderbescherming naar maatwerkvoorzieningen jeugd. Aan de uitvoeringsteams is € 1,6 miljoen minder uitgegeven dan begroot.
Er een onderschrijding van € 0,4 miljoen vanwege de vertraging bij de aanschaf van het nieuw regiesysteem. De aanschaf en invoering van het regiesysteem is verschoven naar de 1e helft van 2016.
Het budget van € 0,1 miljoen voor nieuwe werkplekken is niet besteed, omdat de verhuizingen door eigen medewerkers zijn uitgevoerd en er ingedikt is op bestaande werkplekken.
De bijdrage aan de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein Limburg-Noord is € 0,2 miljoen hoger vanwege de hoge startkosten met tijdelijk ingehuurd personeel en aanschaf van een contractsysteem.
De eigen bijdragen WMO heeft € 1,8 miljoen opgebracht. Daarnaast moet er nog € 0,7 miljoen aan achterstallige eigen bijdragen van 2015 worden geïnd, die pas in 2016 binnenkomen en dan in de jaarrekening 2016 worden meegenomen. De eigen bijdrage Beschermd wonen bedroeg € 1,8 miljoen. Daarnaast zijn er voor € 0,2 miljoen diverse eigen bijdrage geheven zoals voor de open inloop en dagbesteding. In totaal zijn de eigen bijdrage uitgekomen op € 3,8 miljoen. Er was € 2,1 miljoen begroot voor eigen bijdrage Wmo-oude voorzieningen en de overige eigen bijdragen waren als PM begroot. De eigen bijdrage jeugd is in 2015 vervallen.